Ante la inactividad de la Administración o ante sus disposiciones generales, existen diferentes tipos de recursos administrativos que permiten ejercer a ciudadanos, organizaciones y empresas sus derechos legítimos frente a dicha Administración. Es una de las formas en que nuestro ordenamiento garantiza los derechos de las personas físicas o jurídicas ante la actuación o ante la propia inactividad de las distintas Administraciones Públicas.

Si tales actuaciones de la Administración pueden ser lesivas para los ciudadanos el recurso contencioso-administrativo lo puede interponer la propia Administración (de oficio) para modificar o anular sus propios actos. Las consultar sobre dichos recursos son los más habituales del derecho administrativo en nuestro despacho de abogados en Madrid.

Recurso contencioso-administrativo. Regulación.

La Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa regula de manera detallada el proceso judicial ante la jurisdicción contencioso-administrativa que se ha de seguir en el recurso contencioso-administrativo contra las disposiciones generales de las distintas Administraciones Públicas y contra las actuaciones de las mismas.

Lo primero es saber que para dicho recurso existen dos procedimientos posibles, el procedimiento abreviado o el procedimiento ordinario según el objeto del recurso contencioso-administrativo en cuestión. En cuanto a la jurisdicción contencioso-administrativa, se puede interponer el recurso ante distintos Juzgados o tribunales según las competencias:

• En la Audiencia Nacional: La Sala de lo Contencioso-Administrativo y los demás Juzgados que sean competentes en temas contencioso-administrativos.
• Los Juzgados Centrales de lo contencioso-administrativos con competencia en todo el territorio nacional.
• En los Tribunales Superiores: Las salas contencioso-administrativas de los mismos.
• En el Tribunal Supremo: La Sala de lo Contencioso-Administrativo.

Recurso contencioso-administrativo. Trámites previos.

Según el acto que pretendemos recurrir, tenemos que utilizar un recurso contencioso-administrativo distinto. Si nuestra pretensión en revisar un acto administrativo con el que no estamos de acuerdo y tal acto pone fin a la vía administrativa, se interpone recurso de alzada ante el órgano que está por encima del que dictó el acto que queremos recurrir. Aunque es posible el llamado recurso de reposición ante quien dictó dicho acto, previo al de alzada.

Procedimiento ordinario

Vamos a explicar paso a pasos dicho procedimiento:

• Escrito de escrito de interposición del recurso.
• Solicitud a la Administración del expediente que se recurre, que siempre ha de ser entregado al recurrente. Dicha solicitud ha de hacerse entre la presentación del escrito de interposición y el de la propia demanda, ya que generalmente en cuanto se tiene en su poder se presenta:
• Escrito de demanda, salvo que se trate de una cuestión litigiosa entre distintas Administraciones.

Los plazos en que ha de tramitarse el recurso vienen regulados en la propia Ley de manera concreta y realmente detallada, son pocos los supuestos en que dicho articulado no establece plazo o criterio para determinarlo. Los plazos son distintos según los órganos competentes y las actuaciones de las partes:

• Interponer recurso contra actuación en vía de hecho: 10 días desde que se pide a la Administración que cese en tal actuación. Si no hay dicho requerimiento de cese, son 20 días para interponer tal recurso.
• Subsanar fallos en el escrito de interposición del recurso: 10 días.
• Subsanar errores en los escritos de demanda y/o contestación de demanda: 10 días.
• Remitir el expediente administrativo al Secretario judicial: 10 días para la Administración.
• Convocar a los interesados y que se puedan presentar como demandados en el recurso: 9 días.
• Contestar a la demanda: 20 días.
• Tras dicha contestación, hacer alegaciones previas: 5 días.
• Realizar las pruebas: 30 días.
• Hacer alegaciones de una prueba realizada: 10 días desde que se practicó la misma.
• Desde que se declara concluso el juicio, dictar sentencia: 10 días.

El procedimiento no acaba siempre con una sentencia:

• Puede tratarse simplemente del allanamiento del demandado o demandados.
• Si desiste el recurrente, también se finaliza el proceso sin necesidad de sentencia.
• La Administración da la razón al recurrente, reconociendo sus pretensiones.
• Cabe acuerdo entre las partes, aunque es una opción poco habitual, ya que la Administración no tiene esa posibilidad en muchos de los casos.

Procedimiento abreviado

El recurso contencioso-administrativo se realiza por el procedimiento abreviado  en casos de personal de la Administración, asilo y extranjería, si la cuantía es menor de 30.000 € y en algunos asuntos deportivos.

Vamos a ver en qué consiste dicho procedimiento:

• Comienza con la demanda.
• El recurrente hace su exposición, manifestando sus peticiones y exponiendo sus argumentos.
• El demandado aportará las alegaciones que estime convenientes.
• Cabe en este procedimiento un período para realizar pruebas.

La Ley también determina en este caso de manera igualmente detallada los plazos de a cumplir en cada trámite:

• Remisión del expediente por parte de la Administración: 15 días antes de la fecha de la vista.
• Celebración de vista: No tiene plazo fijo, se remite a la disponibilidad de las partes y de los órganos judiciales en cuestión.
• Sin práctica de prueba y sin vista (a expresa solicitud del recurrente): 20 días tienen los demandados para contestar desde que recibieron dicha solicitud.
• Solicitud de celebración de vista por parte de los demandados: 10 días desde que se abre el plazo para la contestación a la demanda.
• Tras la celebración de la vista, dictar sentencia: 10 días desde la misma.

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Muy probablemente conoces el termino recurso administrativo contencioso ya que lo abras escuchado mencionar en diferentes tipos de situaciones legales en las cuales se requiere la interposición de dicho recurso, no obstante, es muy probable que, aunque conozcas el termino no entiendas a cabalidad que significa y que supone tal recurso, por ello, nuestro grupo de abogados expertos en materia administrativa te explicaran en los siguientes párrafos que significa el recurso administrativo contencioso, quienes pueden optar por el mismo, de qué manera se realiza y cuáles son los tipos más importantes de recurso.

¿Cómo se define los recursos contenciosos administrativos?

Los recursos administrativos contenciosos no son más que un tipo de procedimiento de carácter judicial que se interpone ante determinado acto, acción o disposición que adopta un organismo en particular ya se sea del ámbito autonómico, local o central relacionado con la Administración, el cual se promulga para finalizar con la llamada vía administrativa.

De igual forma este procedimiento puede emplearse no solo para los actos sino también para la inactividad o falta de acciones por parte del organismo o Administración ante algún tipo de solicitud realizadas por el interesado y que por lo tanto atenta contra sus derechos establecidos en la ley. Ahora bien, los organismos también pueden llevar a cabo la interposición de este recurso contra el interesado bajo ciertas circunstancias.

¿Quienes optan por interponer este tipo de recurso?

A nivel nacional se han establecido jurídicamente una serie de juzgados que tienen la función principal de llevar a cabo los procedimientos del ámbito contencioso y administrativo, por lo que son estos entes a quienes se les presentan los recursos en cuestión.

Cada comunidad o localidad posee su determinado juzgado específico para los procesos administrativos contenciosos, los cuales a su vez son regulados por una sede o central superior de la comunidad autónoma a la que pertenece la localidad.

Las leyes que regulan los recursos administrativos contencioso especifican que dichos recursos pueden ser interpuestos por personas jurídicas, físicas, sindicatos, corporaciones, asociaciones, corporaciones, y grupos que posean un interés de carácter legítimo.

¿Se necesitan los servicios de un procurador y un abogado?

Actualmente las leyes que se han comulgado con respecto a los recursos administrativos contencioso estipulan la obligación de que un abogado participe en dicho procedimiento, sin embargo, con respecto a los procuradores establecen el carácter opcional de este profesional. Cuando no se utilice los servicios de un procurador las notificaciones se entregarán al abogado.

Sera obligatoria la presencia tanto del abogado como del procurador cuando este procedimiento se trámite en una sala de competencia del tribunal superior para la justicia, en un organismo colegiado, en el Tribunal Supremo o en la Audiencia Nacional.

Por otra parte, si el recurso administrativo contencioso se interpone contra actos relacionados con el derecho estatutario o asuntos personales el interesado tiene el derecho o la oportunidad de actuar por su cuenta sin procuradores o abogados.

¿Cómo se lleva a cabo la interposición del recurso administrativo contencioso?

Lo primero que se debe realizar para dar inicio al procedimiento legal que supone la interposición de un recurso administrativo contencioso es presentar el documento o escrito en el cual se detalle de manera clara todos los datos relacionados con el interesado y el organismo al cual se dirige. De igual manera se debe especificar la disposición, inactividad o acto que ejecuto el organismo o la Administración. Finalmente, este escrito debe ser completado con la firma del profesional del derecho que representa al interesado o recurrente, y si se requirió los servicios de un procurador su firma.

¿Cuáles son los principales tipos en lo que respecta a los recursos administrativos contenciosos?

Las dos principales y más importantes modalidades de recursos administrativos contenciosos se explican a continuación:

• Los recursos abreviados: Es el tipo de procedimiento que se emplea ante cualquier disposición o acto que no suponga más de trece mil euros. También representan el tipo de recurso utilizado en el ámbito de la solicitud de asilo y extranjería. Con los recursos administrativos contenciosos abreviados un funcionario público puede enfrentar situaciones personales, excepto en aquellas que se refieran a la conclusión o nacimiento de la relación laboral con el organismo público para el cual presta servicio.
• Los recursos para proteger derechos fundamentales: Es una modalidad de recurso administrativo contencioso que se usa con el objetivo de solicitar amparo judicial en lo que respecta a los derechos que se han establecido en el relevante articulo número 53.2 que se encuentra en la constitución de España.

Si aún posees muchas dudas con respecto a este complejo tema, dado a que se necesita mucha experiencia y conocimientos legales para comprender todo lo que implican los recursos administrativos contenciosos te invitamos a que contactes con nosotros para ofrecerte una asesoría profesional y de calidad en este ámbito del derecho administrativo.

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